Об ответственности организаций управляющих многоквартирными домами за нарушения при рассмотрении обращений граждан

Так, Верховный Суд Российской Федерации, постановлениями от 14 и 15 февраля 2019 г. № 88-АД19-1, № 48-АД19-2, № 88-АД 19-2 отменяя судебные постановления о назначении штрафа руководителям управляющих компаний по ст.5.59 КоАП РФ, указал, что управляющая многоквартирными домами компания является хозяйствующим субъектом, созданным для получения прибыли, и не относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции.

В рассматриваемом случае правоотношения собственника помещений в многоквартирном доме и управляющей компании носят гражданско-правовой характер, и требования Закона № 59-ФЗ на них не распространяются.

Допускаемые управляющей компанией нарушения при рассмотрении обращений граждан относятся к лицензионным требованиям.

В частности, управляющая компания обязана оперативно отвечать на обращения жителей дома в следующем порядке:

- на обращения по поводу некачественных коммунальных услуг нужно ответить в течение 3 рабочих дней после получения запроса — копиями акта проверки/акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг, а также ответом об удовлетворении обращения либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа. Сверх того, все обращения подобного рода подлежат специальному учету;

- на обращения по поводу расчетов квартплаты нужно ответить в те же 3 рабочих дня, сообщив потребителю информацию за спорный период о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям ОДПУ, суммарном объеме услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, о количестве услуг, рассчитанных по нормативу потребления, об объемах коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирномдоме;

- на иные обращения жителя управляемого компанией многоквартирного дома нужно ответить в течение 2-х недель.

Эти сроки установлены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, а соблюдение указанных Правил — в качестве исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, — является лицензионным требованием к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. С учетом этого, несоблюдение сроков ответа является нарушением лицензионных требований к управляющей компании и должны квалифицироваться по статье 14.1.3 КоАП РФ.

Лицензионный контроль за деятельностью организаций управляющих многоквартирными домами осуществляет Государственная жилищная инспекция Чукотского автономного округа, в связи с чем, первичные обращения граждан в этой части подлежат рассмотрению по существу в указанным уполномоченным органом.